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足球即时赔率指数:政府審計整合社會審計資源的意義與問題

時間:2019-12-20 來源:產業創新研究 作者:王昱堃 本文字數:3224字

皇冠即时赔率网 www.471027.live 社會審計論文第七篇:政府審計整合社會審計資源的意義與問題

  摘要:政府審計是國家治理的重要方面, 隨著時代的發展, 政府審計的地位也越來越重要, 對審計的要求也越來越嚴格。由于我國審計起步發展較晚, 現有的審計力量往往難以滿足國家社會的需求, 需要通過購買社會審計服務, 社會審計成為提高政府審計效率的重要方式和手段。

  關鍵詞:政府審計; 社會審計; 審計質量;

  一、引言

  隨著時代的發展, 審計的地位越來越重要。目前, 我國審計對象和審計資源嚴重不匹配, 政府審計人員數量不足, 難以實現國家治理所要求的審計全覆蓋, 資源的不足導致出具的審計報告質量也難以保證。這就使得政府審計必須要將目光放眼于社會審計。本文介紹了政府審計和社會審計的優缺點, 闡述了當前政府審計資源不足的成因以及整合社會審計資源的意義, 分析了社會審計參與政府審計中存在的問題, 提出相關對策建議。

  二、關于政府審計和社會審計

  (一) 政府審計資源的優勢與弱勢

  政府審計的人員具備較高的政治素養, 可以精準地把握國家各項宏觀發展政策, 及時傳達中央文件所表達的精神指示, 對國家的政策跟蹤與執行具有較深的研究。然而, 伴隨著時代的進步, 政府事業的發展也日新月異, 涉及領域越來越廣, 這就對我國的政府審計提出了更高的要求。由于目前我國政府審計人員缺乏一定的專業技能培訓, 審計人員知識水平偏低, 現有知識水平和職業素養難以適應新環境下審計事業發展的需求, 在進行專業性較強的審計時往往力不從心, 導致審計質量不高或者難以達到既定目標水平。

  (二) 社會審計資源的優勢與弱勢

  與政府審計人員相比, 社會審計人員具有較高的專業素質, 專業化程度比較高, 具有專業性較強的對口人才, 如稅務師、金融分析師、注冊會計師, 他們不僅審計專業知識過硬, 而且擁有豐富的審計經驗, 社會審計人員通常擁有注冊會計師資格證書, 其綜合能力過硬。但社會審計機構屬于社會機構, 通常以盈利為主, 通常無法準確把握國家的方針政策, 對于國家治理方面的投入也不如政府審計, 而且社會審計的對象和國家審計也存在差異, 因此, 社會審計的工作嚴謹性相對不足, 對工作的重視程度、獨立性和職業使命感也略有不足。

  三、政府審計資源不足的原因及整合社會審計資源的重要意義

  (一) 政府審計資源不足的原因

  目前, 審計對象和審計資源存在著嚴重不匹配現象。我國的政府審計人員數量遠遠不足, 難以實現國家治理所要求的審計全覆蓋, 資源的不足導致出具的審計報告質量難以保證。具體包括以下幾方面原因:

  1. 政府審計的人力資源有限

  審計是一項專業性較強的工作, 對人才的要求較高, 其行業準入也有一定的門檻, 嚴格的要求導致專業人才的稀缺。國家審計是一項龐大的工作, 涉及到國家治理的方方面面, 復雜的工作導致政府審計人員終年在外奔波, 這就急需擴大政府審計的人員隊伍。但是, 中央出臺的文件對政府審計的人員配置有嚴格的限制, 作為國家權力機構, 審計機構難以任意擴充力量, 再加上審計是技術含量較高的專業, 進一步制約了審計隊伍壯大。

  2. 政府審計的專業資源有限

  審計工作需要在既定要求和事項內開展, 對于準則沒有規定的事項, 在審計中由于人為主觀因素、職業判斷的不同、業務能力不同導致審計結果存在差異。對于法律法規和中央文件規定之外的審計事項, 如政府財務報告審計、內部控制審計等, 自然資源環境審計, 這種時候往往需要相應的專業人才專門負責, 政府審計人員的素質有時難以滿足審計需求, 因此, 部分專業性較強的審計業務可以交給社會審計來完成。

  3. 公眾迫切希望公共部門提供信息質量

  政府審計作為國有資產的守護人, 應當把好關, ?;ず霉兇什? 并且及時向社會公布。隨著社會的進步, 公眾對國家的期望越來越高, 對于國家公布的信息越來越關注。然而審計資源的有限必然會導致審計工作量有限, 審計成果就難以滿足社會公眾的需求, 注冊會計師事務所有著豐富的審計資源, 可以應對審計遇到的諸多困難, 因此可以充分利用社會審計有效解決這一問題。

  (二) 整合政府和社會審計資源的重要意義

  1. 有利于提高審計效率

  政府審計和社會審計在專業涉足方面有所區別, 術業有專攻, 兩者協調工作可以有效提高審計效率。政府審計對宏觀的把控比較準確, 能夠有效傳達國家政策方針, 對審計工作具有重要指導意義, 應發揮主導作用。社會審計是政府審計的有效補充, 能及時彌補政府審計的不足, 將政府和社會審計資源有機結合, 不但可以有效提升審計力量, 還可以有的放矢地開展針對性審計, 提高審計效率及審計效果。

  2. 有利于提高信息質量

  政府審計對公共部門的相關信息進行審計, 能夠起到提高信息質量的作用。注冊會計師通過對公共部門的財務信息、內部控制以及一些專業性較強的財務活動進行審計, 能夠有效提高公共部門的財務會計信息質量。

  四、目前兩者之間合作存在的問題

  (一) 社會審計無法完全遵循政府審計準則

  在政府審計和社會審計的合作項目中, 由于兩者審計準則的差別, 導致社會審計在某些業務上主觀地沿用了自己的審計準則, 致使審計工作不到位, 沒有達到政府審計的要求。

  對于政府審計事項的重要性判斷, 注冊會計師往往只會根據社會審計的工作經驗對審計進行判斷, 這符合社會審計關于職業判斷的要求。但是在政府審計準則中, 判斷重要性往往要從合規性和效益性去考慮, 需要站在政府、國家的立場上去看問題, 而經濟因素往往只是其中某個方面。

  (二) 現有制度導致政府審計經費不足

  我國審計機關從創辦到發展至今, 經過長期的摸索, 如今已非常成熟。隨著社會的進步, 審計環境也有所改善。但現有的審計經費仍然不足, 由于政府審計是國家權力機關, 是一種非營利組織機構, 主要的日常經費由國家劃撥;目前預算執行和政府預算編制受到了限制, 審計機關的審計經費并沒有得到完全的保障, 雖然審計人員能夠盡量克服困難完成審計任務, 但仍存在著審計經費不足的現象, 這將導致社會審計機構的積極性大打折扣, 進而影響審計效果。

  (三) 二者缺乏溝通

  由于政府審計和社會審計工作重點存在較大差異, 對工作的把握尺度也不同, 常年按照各自的審計準則和模式開展審計, 因此二者結合開展工作時可能會產生各種問題, 這就需要二者及時溝通, 互相交流。但在實際工作中, 二者往往以自我為中心, 只顧自己項目, 并因疏于溝通導致審計工作難以達到預期效果。

  五、解決措施

  (一) 制定配套的審計準則

  政府審計在進行審計過程中有一套特定的審計準則, 與社會審計準則存在一定差異。因此, 在二者協同審計時, 國家應綜合考慮二者的審計方式和規則, 并出臺配套審計準則, 實現審計資源的協調統一, 在充分發揮各自優勢、不影響整體工作的前提下, 使審計業務和審計準則變得有據可循。

  (二) 加大審計經費投入力度

  審計經費是國家審計保持獨立性的保障。審計機構從事審計業務必須有一定的經費來源, 以保證開展業務所需的各項開支, 對審計人員發揮激勵作用, 要本著節約審計成本、有效利用資源的原則, 合理加大經費投入, 以確保審計工作順利開展。

  (三) 加強審計溝通

  一是加強審前溝通。是指審計工作開展之前, 兩方的主審應針對審計項目交換意見, 在確定方針的前提下, 根據國家規定對項目進行合理安排。二是持續開展審中溝通。是指在現場實際審計過程中, 審計組其他成員對注冊會計師工作的指導和審核, 并貫穿整個現場審計過程。長期工作在政府審計一線的審計人員一般比委托的注冊會計師更有工作經驗, 對政府審計的工作內容和相關注意事項要比社會審計人員研究得更加深入, 因此, 加強事中溝通有助于順利實施審計工作。三是有效的審后溝通。根據審計結果對審計流程的進行全面交流, 及時總結審計中遇到的問題, 通過認真總結經驗、查找工作不足促進審計工作水平不斷提升, 為今后合作開展審計工作鋪平道路。

  參考文獻

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  [3]劉向紅.審計環境與政府審計資源整合研究[J].北方經貿, 2008 (06) :85-87.

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